РАКИБ прокомментировала правительственные законопроекты: «Криптоинвесторы уйдут в другие юрисдикции»

РАКИБ направила в Экспертный совет при Комитете Госдумы по финансовому рынку комментарии к законопроектам «О цифровых финансовых активах», «Об альтернативных способах привлечения инвестиций (краудфандинге)» и «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации».

В проведенном РАКИБ для подготовки данных комментариев анализе участвовали ведущие юристы санкт-петербургского офиса компании Dentons, адвокатского бюро «Линия Права», компаний Debevoise & Plimpton Llp, Ingvarr Advisory & Trust, ООО «Техпромбизнес» и Herbert Smith Freehills CIS LLP.

В первую очередь эксперты отмечают отсутствие во внесённых законопроектах возможности оборота криптовалют, в том числе их использования при привлечении инвестиций путём выпуска токенов (ICO). Кроме того в документах нет ответов на такие значимые для рынка вопросы, как, к примеру, возможность российских юридических и физических лиц приобретать токены и криптовалюту заграницей, а также осуществлять размещение токенов в рамках ICO в других юрисдикциях.

Не оставили эксперты без внимания и введение новых понятий – «цифровые права» и «цифровые деньги», которые идут в разрез с уже общепринятыми во всём мире «токенами» и «криптовалютой».

“Законопроекты требуют доработки в части унификации применяемой терминологии и дефиниций, а также единообразного определения статуса криптовалюты и токенов”, – отмечается на сайте РАКИБ.

“При выборе термина следует учитывать трансграничность рынка криптовалют и, возможно, в связи с этим целесообразно сохранить применяемые всеми участниками наименования – «токен» вместо «цифровых прав», «криптовалюта» вместо «цифровых денег»”.

Специалисты акцентируют внимание на том, что несмотря на фактически сложившийся в стране рынок криптовалют, в рамках отечественного законодательства криптовалюты оказались за рамками правового поля.

“Это приводит, в том числе к известным проблемам, связанным с тем, что суды отказывают в судебной защите прав требования, относящихся к криптовалютам, правоохранительные органы требуют признавать информацию о криптовалютах запрещенной информацией, и в системе арбитражных судов появилось недавнее решение, которым отрицается возможность включения криптовалюты в конкурсную массу при банкротстве и, следовательно, включения её в гражданский оборот”, – отмечено в комментариях РАКИБ.

Отметили эксперты и противоречия, существующие между тремя подготовленными законопроектами. Так, в одном из них рассматривается возможность использования криптовалют в качестве платежного средства, а в двух других подобная возможность не предусмотрена.

“Таким образом оборот криптовалюты в стране останется в «серой» нерегулируемой зоне. Представляется необходимым разрешить физическим и юридическим лицам использовать криптовалюту в качестве платежного средства по соглашению между ними”, – считают эксперты.

Законопроект «О краудфандинге» вообще исключает возможность внесения криптовалюты в качестве инвестиций при проведении ICO, а размещение токенов допускается исключительно через оператора инвестиционной платформы, что «нивелирует одно из достоинств проведения сделок посредством технологий распределенного реестра – устранение посредников и снижение издержек участников».

Основываясь на вышесказанном, эксперты делают весьма неутешительный вывод:

“Представляется, что принятие законопроектов в предложенных редакциях не позволит создать на территории страны полноценного регулирования, не создаст благоприятного инвестиционного климата и будет побуждать инвесторов к уходу в более лояльные иностранные юрисдикции”.